人大经济论坛

 找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

搜索
热搜: 活动 交友 discuz
查看: 69|回复: 0

200亿超生罚款去向?

[复制链接]
发表于 2012-5-6 10:45:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
200亿超生罚款去向竟无处可查 腐败黑洞有多深?
200亿超生罚款去向竟无处可查 腐败黑洞有多深?
  【200亿超生罚款】股城网讯“200亿超生罚款”:200亿超生罚款?中国每年超生罚款可能超200亿元让人震惊。可是200亿超生罚款去向却成谜。罚款到底去哪里了呢?200亿超生罚款引起社会广泛关注。浙江省行政事业收费统计分析报告中发现,2009年浙江收取社会抚养费8.94亿元,增幅约13%,收费规模首次超过工商。而在安徽省2010年度行政事业性收费统计情况的报告中,社会抚养费收入为8.45亿元,增幅达61%。考虑到作为征收基数的人均收入年度增长,若以9亿元为2011年内地各省市征收社会抚养费的平均数,全国31个内陆省市总征收规模高达279亿元。
  近日,体育明星田亮夫妇在港生“二胎”事件引发舆论关注。据《陕西省社会抚养费征收管理实施办法》规定,如果认定超生,将以当事人所在地公布的上年人均可支配收入为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。本人实际收入超过基数的,应当加收超过部分的一倍以上二倍以下的社会抚养费。依田亮夫妇现在的年收入估计,罚款可能达到几百万元。
  长期研究计划生育的学者何亚福表示,“从1980年到现在超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。”
  【名词解释】
  社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。考察社会抚养费的历史演变,在1980年代初期它叫做“超生罚款”,1994年改为“计划外生育费”。2000年,中共中央、国务院联合发文统一为“社会抚养费”。2001年的《人口与计划生育法》将社会抚养费明确地规定下来。
  案例
  “超生教授”被征24万社会抚养费
  中国青年政治学院法律系副教授杨支柱因2009年12月21日生下第二个女儿,被北京海淀区计生委按照2009年北京市城镇居民人均可支配收入26738元的9倍征收社会抚养费,共24万余元。近日,法院在扣押银行卡两个月之后,已采取强制措施划走了卡内的相应额度的钱款。
  【调查】
  社会抚养费数额巨大去向不明
  《人口与计划生育法》(2001)授权国务院制定征收社会抚养费的具体办法,而国务院《社会抚养费征收管理办法》中又授权地方政府制定社会抚养费具体征收标准和办法,实际上赋予了地方极大的自由裁量权。
  著名反计划生育学者易富贤表示,“《社会抚养费征收管理办法》赋予计生委巨大的自由裁量权。这种模糊的权力给地方计生委有很大的"灰色发挥空间"。”
  1980年代的超生罚款是每人数百元、数千元,现在的社会抚养费动辄数万、数十万甚至上百万。
  长期研究计划生育的独立学者何亚福表示,“考虑到以前的超生罚款标准比现在低,并且有一些超生家庭没有能力缴纳罚款,还有一些超生家庭没有足额缴纳罚款,我作一个比较保守的估计:从1980年到现在,超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。”
  记者连日来向国家计生委阳光热线12356、北京市计生委相关部门咨询有关年度超生处罚人数和社会抚养费征收统计数据,被告知没有相关数据或不能公布。记者仔细查阅有关资料,从浙江省行政事业收费统计分析报告中发现,2009年浙江收取社会抚养费8.94亿元,增幅约13%,收费规模首次超过工商。而在安徽省2010年度行政事业性收费统计情况的报告中,社会抚养费收入为8.45亿元,增幅达61%。
  考虑到作为征收基数的人均收入年度增长,若以9亿元为2011年内地各省市征收社会抚养费的平均数,全国总征收规模高达279亿元。
  近日,杨支柱接受记者采访表示,考虑到各地实际征收率不一样,以及不少直接流入个人口袋中的罚款,总的数额永远搞不清楚。
  对于社会抚养费另一个重大的质疑还在于它的去向不明。各地的相关法规都已明文规定,社会抚养费要实行“收支两条线”,“县级计划生育部门应当将征收的社会抚养费及时、全部存入财政专户。”但纳入财政之后怎么使用却并不像计生部门号称的那么阳光。
  公开信息显示,2009年,四川内江市县区两级审计机关对所辖5个区县社会抚养费征收管理情况进行专项审计调查发现,全市4个区县共有11344.07万元社会抚养费收入未缴入金库。易富贤表示,许多地方社会抚养费征收率连60%都达不到。
  “200亿超生罚款”网友展开热议:

  落井下石854:#200亿超生罚款#超生罚款大部分进了计划生育工作人员自己的腰包,是公开合法的劫取。中央应当对过去收取的这一部分资金进行核查。

  边关胡杨:#200亿超生罚款#这就是计生部门反对放开二胎的原因。他们闭一只眼让你生,睁一只眼罚款。如果国家放开了二胎,他们到哪里去罚款?当然,有头有脸的,就不必要罚款了。暗地里给计生头头送钱也可少罚款,或不罚款。要不就把头胎没病的孩子设法弄个有病的证明,也就可以生二胎了。这200亿一般都是罚的平头百姓的。

  付虎生威:#200亿超生罚款#续个续个排查,一定会找出来的。村官贪污了一部分,到镇级贪污了一部分,到区级贪污了就是这样没了。因为村官都是用花钱买选票的,他们不贪污,花的钱怎么回来,他们为了什么要花钱买选票,就是因为村里出卖土地,乘包土地,包围垦,包鱼塘,包山林,包厂矿等等都是有收入的,有的花出代价很大过佰万的,他们为了什么?

  天希-钟:#200亿超生罚款#这些钱去哪里?都给分了给公墓员当住房公积金了吧,“老百姓们,你们没有知道这钱去向的权利,我们公务员分了去买墓地,所以我们现在叫公墓员,知道吗”难怪现在的平民百姓都死无葬身之地了,死不起啊!

  爱我国民:#200亿超生罚款#请不要用去向成迷这词糊弄民众,民众百分之百清楚那些钱在那里,去了那里,不过,普通老百姓只能活在新闻联播里。

  040837298:#200亿超生罚款#如果超生者要对社会进行的经济补偿,那么那些污染企业破坏生态环境者更需要对社会进行经济补偿。

  edgbvv:#200亿超生罚款#在中国不但活不起,连孩子都生不起。动物都有传宗接代的权力,而中国人没有。。

  活着就折腾:#200亿超生罚款#我想问计生委;超生重罚,不生你们奖励不。任何规定都是有罚有奖。你们这纯属乱收费。

  溜达的狼:#200亿超生罚款#这是那些贪官污吏灰色收入,抢夺贫穷人民百姓的一个发财渠道啊!肯定不能取缔嘛!

  寂寞儒侠:#200亿超生罚款#计划生育政策从一开始,就是带着反人类的原罪!坚决呼吁中国政府关注人民的意愿,尽快废除这一执行了30多年,没有人性的政策。

  我是小凤姐:#200亿超生罚款#富人、文化高、素质高的人本来就该多生,穷人、没文化、素质低的人就该少生,这叫降低人口数量,提高人口质量。只是罚到的款必须透明。用到该用的地方。

  银河边上青青草:#200亿超生罚款#教师公务员医生等不得要两个孩子,其他人员有几个一胎的????这样的政策决策出台竟然没有人民参与,而仅仅是拿来攻击毛时代的一个理由。竟然有凳矮子说了算,违背先法,违背人全的发喜丝暴正。。

  腐烂了的根基:#200亿超生罚款#如果每家都是独生子,哪个原意拿去当兵啊!!但不去也不行。国家又规定有义务服兵役啊!!这边计划生育部门不让你生,哪边军队为你要人哪。一出战事就是想让你断子绝孙。当今的社会很郁闷。

  CN行者:#200亿超生罚款#钱贵和权贵都有关系的,他们只要请吃一顿就可以了,只有那些最底层的人才是免不了的。底下那些医保,低保之类的各类惠民政策都让那些树官,或有关系的人给霸占了,到百姓手里的只有那美丽的传说!!在中国,穷人的一切都只是个传说!



您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

关于我们|Archiver|手机版|小黑屋|人大经济论坛 ( 京ICP备05066828号-20 京公网安备 11040202430141号 )

GMT+8, 2019-12-7 21:02 , Processed in 0.043518 second(s), 26 queries .

Powered by Discuz! X3.4

© 2001-2017 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表