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中美经贸僵持向科技领域扩散 美专家忧求同存异意愿不再

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发表于 2019-5-23 20:01:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
[size=0.4]特廖洛说,鉴于当前美国对中国技术能力崛起的担心,已上升到如此高的水平,导致其将任何与中国的技术合作都视为一种“零和博弈”─特别是在面向未来的关键技术,如人工智能、量子计算、5G等领域
[size=0.4]继将华为列入“实体清单”后,特朗普政府还拟考虑将旷视科技、海康威视、大华、科大讯飞、美亚柏科等中国科技公司加入制裁名单。中国数字经济研究员韦伯斯特对财新记者表示,美国政府对华为祭出的出口管控措施,将对全球技术生态产生潜在的巨大影响。图/视觉中国

  【财新网】(驻华盛顿记者 张琪)继将华为列入“实体清单”后,据彭博社报道称,特朗普政府还拟考虑将旷视科技海康威视大华科大讯飞美亚柏科等中国科技公司加入制裁名单,限制美国产品及零部件出口至上述中国公司。
  特朗普政府拟采取的这类出口管控措施,或与5月15日美国商务部将华为加入“实体清单”相同──即美国企业须获政府特别许可证,才可向清单上的外国企业销售产业或技术。且美国商务部遵循“拒绝推定”(presumption of denial)原则审核许可申请,意味着这些申请大概率将遭拒绝。
  据彭博社援引匿名信源称,特朗普政府之所以考虑将上述公司列入出口管控名单,理由是这些公司所生产的安防监控摄像设备和人脸识别功能等,可能被用于所谓违反人权或间谍活动等行为。
  对此,中国外交部发言人陆慷5月22日回应道:最近中国已经多次就美方滥用国家力量、蓄意抹黑和打压其他国家特定企业的行为表明了中方坚决反对的立场,“而且我们的态度是一贯的、明确的。我们一贯要求中国企业在遵守当地法律的基础上,按照市场原则和国际规则对外投资和开展经营合作,同时我们希望其他国家也能够给予中国企业公平、非歧视的待遇”。陆慷重申,国与国之间的贸易投资关系必须建立在相互尊重、平等互利的基础之上。
  针对美国政府可能考虑对海康威视限制采购的传闻,海康威视5月22日对财新记者回应道,该公司期望得到公平、公正的对待,“海康威视是一家商业公司,恪守商业公司的本分”。
  5月22日,英国广播电视台(BBC)据一份ARM的内部文件报道称,总部设在英国的芯片设计公司ARM已指示该企业员工停止与华为的“所有有效合同、支持权限以及任何未决合约”。因其芯片设计架构包含“美国原产技术”(US origin technology),因此ARM认为自身也应受到美国对华为出口管制措施的约制。
  美国智库“新美国”(New America)的中国数字经济研究员韦伯斯特(Graham Webster)对财新记者表示,美国政府对华为祭出的出口管控措施,将对全球技术生态产生潜在的巨大影响。而在美国拥有部分供应链的其他国家的企业,也必须评估他们是否会受到这些管制举措的影响。
  长期以来,在美国首都华盛顿的舆论圈中,不乏关于“使用华为等中国技术公司生产的设备,将对美国国家安全产生威胁”“中国将对所有通过华为5G系统的信息进行监控”的议论;源于这些揣测的后续举动,则逐渐在中美经贸僵持的局面下,转化为具体的对中国企业的限制性政策。
  美国国会众议院外交委员会的共和党资深议员麦克考尔(Michael McCaul)5月22日的一次表态,就体现了许多华盛顿政治人物对华为等中国企业特定看法。
  麦克考尔称,华为已经或正试图占据全球约六成的5G通信市场,还说一旦华为以5G技术能力进入这些市场,“他们就拥有了这些数据”,“这是一个非常大的国家安全风险。”
  麦克考尔还对特朗普政府针对华为的决定表示赞成,还说自己会敦促美国的盟友,“特别是我们的五眼联盟(指澳大利亚,加拿大,新西兰,英国和美国)因国安威胁考量,而不与华为接触。”
  中国驻美大使崔天凯5月21日在接受福克斯新闻频道采访时对此回应称,这些指控毫无根据和证据,“具有讽刺意味的是,那些指控别人从事间谍活动的人,自己正是从事间谍工作的”。
  当被主持人问及,怎么看待美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在最近的证词中说“在情报收集方面,没有任何国家比中国对我们构成的威胁更广泛、更严重”时,崔天凯回应道:“我不知有些人的记忆为何如此短暂,他们也许还应记得几年前发生的斯诺登泄密事件。”
  针对美国政府当前针对华为的举措,崔天凯表示,华为只是一家普通的中国私营公司,所有针对华为的行动都是带有政治动机的。“中方非常担心美国当前的这些行动将扰乱正常的贸易和投资往来,破坏人们对市场运作的信心,削弱他们对公平、开放、竞争、企业家精神及法治等价值观的信念,这些价值观过去曾被推崇备至。”
  “我担心我们正在进入更糟糕的中美科技冷战,”美国政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia)的全球科技政策主管特廖洛(Paul Triolo)对财新记者表示,鉴于当前美国对中国技术能力崛起的担心,已上升到如此高的水平,导致其将任何与中国的技术合作都视为一种“零和博弈”─特别是在面向未来的关键技术,如人工智能、量子计算、5G等领域。
  此前,在2018年10月,已有中国存储厂商福建晋华被列入美国的出口管制实体清单;2018年8月,中国航天科工集团中国电子科技集团等相关的44家中国机构被列入清单;2016年3月,中兴也曾因合规问题,被添加进清单中,后与美方达成和解。此外,北京航天控制仪器研究所、中国工程物理研究院、北京航空航天大学等约几十家中国机构已在美国清单中。清单上还有来自加拿大、芬兰、阿富汗、中国香港等多地的企业。
  韦伯斯特认为,美国商务部将华为加入实体清单,“很难将其视作是单纯的执法问题”。因为特朗普政府可以选择在任何时候发布行政令。而在同一天之内同时作出这两个动作,这种协调性表明这一执法行动,具有政治考量存在。
  韦伯斯特认为,如果美国政府和华为想要达成一个协议,最终是能找到办法的。但这位美国科技政策专家说,“我担心的是,他们可能并不想(达成协议)。因为我们并不知道美国方面是谁做的决定;也不知道这对全球技术生态系统的破坏,将会持续多久。”
  韦伯斯特认为,当前华盛顿围绕华为的“政治讨论”,主要充斥着“非黑即白”的观点,并未充分意识到技术生态系统的许多不同方面。
  他认为,从美国角度而言,更理性的处理方式是:美国政府可以不推荐政府机关使用华为或中兴的设备;但是如果一个普通的公民因为手机质量等考量,想要买一个华为的智能手机,“这并不是国家安全威胁”。
  特廖洛认为,现在还有时间让事情冷静下来,华为可能会像2016年中兴通讯那样与美国商务部达成协议。但是,华盛顿目前的政治风向已与2016年非常不同。他目前尚不清楚华为是否愿意寻求与美方达成妥协;也不知道美国政府是否愿就打击华为的两大理由─包括指控华为违反美国对伊朗单边制裁的行为,以及指称华为对美国国家安全产生威胁等说法,分别寻找处理对策。
  当前,美国以国家力量对中国个体企业发动阻击所造成的矛盾,或将影响两国的贸易谈判。
  “贸易谈判中最简单的做法是,将先进技术当做一个单独的议题,在贸易谈判之外达成另一个小规模的协议。但至今,中美双方都不愿如此做。”保守派智库美国企业研究所(AEI)的研究员史剑道(Derek Scissors)对财新记者表示。
  但是,多位专家认为,受损的中美经济关系仍可修复。特廖落认为,中美双方都需要伟大的政治家风度和政治意愿,才能使当前的中美关系恢复某种程度的信任。
  史剑道认为,中美经济关系中,仍存在可以取得妥协的部分;但问题是,双方是否还愿意在重要分歧未解决的同时,先进行局部妥协─也就是所谓的求同存异?
  5月22日,中国国务委员兼外交部长王毅在上海合作组织外长会议期间表示,现在美国国内有一些人不希望中国有正当的发展权利,试图阻碍中国的发展进程。“一个典型的例证就是,在没有任何事实依据情况下,以莫须有的罪名,动用国家力量,无端打压华为这样一家中国民营企业。这是典型的经济霸凌行为。得道者多助,失道者寡助。美方这种唯我独尊的做法不会获得国际社会的认同和支持。”
  王毅表示,此次上合组织外长会议通过了新闻公报。各方在公报中共同反对任何形式的单边主义和贸易保护主义,还特别强调了,反对以任何借口对数字经济和通信技术领域的互利国际合作,采取歧视性做法。
  王毅还说,近来中美经贸摩擦引起国际社会高度关注。在本次上合组织外长会上,他已向与会各国外长表明,恰恰由于美方始终不愿意解决中方的合理关切,反而采取极限施压才导致磋商受挫。
  王毅指出,美方如果要将中美经贸磋商建立在不平等的基础之上,中方当然不能接受。任何不平等协议都不可能成立,也不可能得到认同。如果美方愿意平等磋商,中方的大门敞开。如果美方选择极限施压,中方坚决奉陪到底。


发表于 2019-5-23 20:02:15 | 显示全部楼层
沙发!沙发!
发表于 2019-5-23 22:54:09 | 显示全部楼层
没看完~~~~~~ 先顶,好同志
发表于 2019-5-24 11:21:58 | 显示全部楼层
有道理。。。
发表于 2019-5-24 12:59:06 | 显示全部楼层
学习了,不错,讲的太有道理了
发表于 2019-5-24 16:18:13 | 显示全部楼层
路过,支持一下啦
发表于 2019-5-24 16:23:41 | 显示全部楼层
真是 收益 匪浅
发表于 2019-5-24 18:44:35 | 显示全部楼层
这是什么东东啊
发表于 2019-5-24 21:30:44 | 显示全部楼层
不觉明厉。
发表于 2019-5-24 21:54:41 | 显示全部楼层
支持一下
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