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印尼大选牵动中资处境 现任总统佐科欲保投资者信心

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发表于 2019-4-6 18:47:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
4月17日,拥有全球最多穆斯林人口的印度尼西亚将举行总统大选。这是印尼已故独裁者、前总统苏哈托(Suharto)于1998年下台以来,印尼举行的第四次总统选举及第五次议会选举。
  届时,除了两组总统副总统候选人对阵之外,还将由16个党派争夺印尼国会下院的575个议席。这也是印尼史上首次在同日举办总统、副总统及国会大选。另外,2207名州政府议员、17610名地方议员也将一并选出。
  此次的对阵的两组总统副总统候选人分别为,现任的温和务实派总统佐科(Joko Widodo)及他的副总统候选人、伊斯兰教组织领袖阿明(Ma'ruf Amin)。挑战方则是总统候选人、退役军人、苏哈托的前女婿普拉博沃(Prabowo Subianto)与其副手、雅加达前副省长、富商桑迪阿加(Sandiaga Uno)。而在选战中,经济和宗教议题则是选民关注的两大面向。
  印尼大选之所以引发地区乃至国际社会的关注,是因为人口超过2.6亿人的印尼,是排在中国、印度及美国后的全球人口第四大国家。该国约九成民众信奉伊斯兰教,是当今世界上为数不多的,拥有稳定民主体制的穆斯林人口为主国家。
  根据印尼选举法,若没有总统候选人能赢得全国50%以上选票,同时在超过的一半省份拿下20%选票,则需在9月17日前举行第二轮投票。印尼新总统的就职日期预计为2019年10月20日。
  曾在上届印尼总统大选中交锋过的佐科与普拉博沃两人,这次再度对阵。除了他们两人,本次没有其他候选人参选印尼总统。2014年上届大选时,佐科以53.15%的得票率战胜了获得46.85%选票的普拉博沃。
  据民调机构Charta Politika今年 3月25日公布的数据,佐科支持率达53.6%;普拉博沃的支持率则由1月时的34.1%升至35.4%。
  民调结果还显示,佐科领导的斗争民主党(PDIP)料在印尼国会大选中大胜。而能拿下第二、第三多选票的,则分别是以普拉博沃为首的大印尼运动党(Gerinda),以及戈尔卡党(Golkar)。后者与斗争民主党同属本届议会的多数党联盟。目前,佐科的斗争民主党所领导的多数党联盟,在现有的560个国会议席中掌握338个席位,而以大印尼运动党为首的反对派联盟则占有222席。
  人口、面积和经济总量庞大的印尼,其经济社会发展状况、选举结果和政治动向,对东南亚地区整体走向也有重大影响。
  依照目前的民调结果及舆论风向,现任总统佐科的胜算较大。
  57岁的佐科以务实主义和技术官僚主义为外界所知。但近年来,也有观察人士认为佐科的民粹主义色彩渐浓。
  出身草根的佐科,在经营多年家具生意后步入政坛,2003年当选爪哇省梭罗市长,因亲民路线而一举成名。随后,他成功当选首都雅加达特区省长,自2014年胜选总统后执掌印尼。
  民调显示,民众对于佐科执政五年来,完善印尼基础设施、打击腐败等方面的表现基本满意。他的支持率长期保持在50%以上。
  “我们过去四年所做的都是证据——证据不是空谈,”佐科于2018年8月10日递交竞选文件时,在选举委员会办公室表示,“已经奠定的基础,仍然需要进一步连接,进一步推进。”
  而佐科的挑战者、现年67岁的普拉博沃,则高举印尼民族主义大旗且作风强硬。他出身印尼旧有的权力结构中枢,是苏哈托时期的军队将领,曾与苏哈托的二女儿结婚。1998年苏哈托被迫辞职下台后,普拉博沃又和苏哈托的二女儿离婚。
  外界预计,如果偏向民族主义路线的普拉博沃上台,或实行限制外资、力挺激进派宗教势力等政策。批评者称,普拉博沃刻意模仿美国总统特朗普的强人政治风格和民粹主义竞选策略。在2018年10月的一次演讲中,普拉博沃宣称他想“让印尼再次伟大”。而他挑选的副手,外形年轻、作风现代化的富商、雅加达特区前副省长桑迪阿加,则在一定程度上冲淡了普拉博沃的保守色彩。
  印尼民众在本次大选中最为关心的议题,集中在经济领域。
  在过去四年多的佐科治下,印尼经济发展稳健。2014年以来,印尼经济增速都保持在5%左右的水平。佐科在2018年8月的国会演讲中表示,2019年印尼经济增速目标为5.3%。亚开行(ADB)4月3日发布的经济展望报告称,2018年印尼经济增速为5.2%,预计2019年和2020年将分别达到5.2%和5.3%。
  报告写道,“2018年,强劲的国内投资和国内消费,抵消了出口疲软的影响,使印尼经济增长率达到5.2%。强劲的投资主要来自交通和能源方面的基础设施建设。矿产开采量增加,服装和鞋类等出口增强,也使得印尼工业发展加速。随着重要的基础设施项目完工或接近完成,为私人投资提供了基础。近期投资环境的改善,如简化税收管理和简化商业许可等,将进一步提振投资者情绪。与此同时,由于正规部门(formal sector)的就业增加、政府的社会援助计划不断扩大,私人消费将在短期内保持强劲。”
  在全球经济扩张周期接近尾声之时,印尼的中高速增长十分亮眼。此外,印尼本币印尼盾已经收复了2018年新兴市场危机中的失地。2019年初至今,印尼盾对美元汇率上涨1%左右。
  该国主要股指雅加达综合指数(Jakarta Composite Index)则同期上涨近5%。
  佐科首个总统任期内的标志性政策,就是大兴基建。2015年,佐科政府宣布了245个国家战略项目和两个战略纲领。负责这一基建计划的“加速建设策略性基础设施委员会”(KPPIP)预计,这些项目共计需要4197万亿印尼盾(约合3050亿美元)的投资,2019年三季度前,料将完成其中66个项目。
  印尼投资协调委员会主席、佐科政府的内阁成员Tom Lembong在3月18日表示,这一经济发展的良好势头,需要现总统连任方能延续下去。
  他举例称,印尼在2019年一季度的外来投资出现反弹,这说明国际投资者更希望佐科赢得选举。若反对派意外胜出,他们就需要迅速“重建市场信心”。
  在具体经济主张方面,佐科与普拉博沃都计划下调个人与企业所得税;两人也都赞同应保证政府对于印尼丰富自然资源的控制。
  走民族主义路线的挑战者普拉博沃坚持,印尼所有自然资源应完全收归国有并向外出让使用权;而佐科则认为,政府仅应控制大部分矿产、油气等资源。
  两人对于印尼债务是否过高的看法也存在分歧。当下印尼政府债务与GDP之比为33%左右。佐科认为,这一数字仍低于邻国马来西亚和泰国的水平,且远未触及60%的法律上限,不必将当前的债务风险与1997年亚洲金融危机时期相提并论。但佐科也计划未来五年内,将印尼外债与总债务之比从当下的38%降至20%。普拉博沃则攻击佐科的基建倡议令印尼大幅举债,并主张不应通过借贷来支付债务利息和其他日常开销。
  除经济议题,近年来,“宗教牌”和“种族牌”正越来越多地成为印尼政治人物的操纵工具。“身份认同”政治仍在左右印尼政坛。
  大体上,佐科坚持多元化、世俗化的种族和宗教政策。在捍卫温和派伊斯兰教的同时,佐科曾多次打击激进派的穆斯林教团势力。
  过去五年内,佐科及其执政盟友深受种族和宗教议题冲突的困扰。佐科本身是爪哇裔的穆斯林,但2014年时,社交网站上却曾传言他是一名信奉基督教的华裔。
  此外,佐科在担任雅加达特区省长时的副手,随后接替佐科担任雅加达前省长的知名华裔政治人物钟万学,也曾在2016年9月的省长连任竞选中,因被控“亵渎宗教”罪名被判入狱两年,直到今年1月24日方刑满获释。这一案件,也被视为印尼宗教宽容度收窄、保守派议程在政坛上越显凸出的重要风向标。
  佐科在2018年8月令人意外地宣布,他选择75岁的伊斯兰学者理事会主席阿明为自己的副总统候选人。过去,阿明曾公开谴责钟万学亵渎《古兰经》。但身为在穆斯林社群享有威望的资深学者及传教士,由阿明出任佐科的竞选搭档,或能为他巩固伊斯兰教团体的支持。
  与佐科对垒的普拉博沃,则更为保守派穆斯林所青睐。和佐科解散激进组织“伊斯兰解放党”(Hizbut-Tahrir)、向强硬派的穆斯林组织“伊斯兰扞卫者阵线”(FPI)领袖里齐克(Rizieq Shihab)发出通缉令相比,普拉博沃不仅在竞选期间将自己塑造为一名虔诚的穆斯林,还承诺要保护所有宗教领袖、提高宗教学校的办学质量,以及准备在沙特境内为印尼朝圣者建立住所等。
  普拉博沃的部分竞选宣言也令外界感到忧虑,包括要限制建设非穆斯林的宗教礼拜场地、限制非穆斯林成为政治领袖等等。
  新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院的研究员Alexander Raymond Arifianto指出,普拉博沃有可能只是为了拉票而摆姿态;但他若当选,也可能遭到强硬派穆斯林据此施压,要求他实现这些承诺。届时,不能排除普拉博沃把伊斯兰教法植入印尼法律体系的可能。
  此外,普拉博沃在苏哈托政权下的军方任职期间,也被指参与过屠杀、绑架民主活动人士等侵犯人权的行径。虽然普拉博沃对此表示否认,但外界担忧,普拉博沃一旦上台,将导致才在印尼扎根不久的民主体制“开倒车”。
  在对外政策领域,佐科强调多边合作和务实外交,在其任内同时发展与中国、日本等周边主要国家的关系,并积极吸引外资;普拉博沃则认为军事实力是印尼在国际舞台的立足之本。他甚至在3月30日与佐科的电视辩论中表示,印尼应对“迅速应战有所准备”。
  谁能成功当选总统,也将影响中资在印尼的前景。
  中国已于2017年取代日本,成为了印尼第二大外资来源国,中国内地与中国香港对印尼的投资总额达55亿美元,仅次于来自新加坡的84亿美元。
  中国在印投资集中在电力和矿产行业,如发电厂、镍冶炼厂建设等项目。在连接首都雅加达及偏远城市万隆(Bandung)的雅万高铁项目竞标中,中国最终击败日本得标,一度在印尼国内外引发热议。
  外界预计,若佐科继续执掌印尼,将为现有中资项目的推进、吸引更多中国投资提供保障。为了支撑其庞大的基建计划,佐科政府在过去五年内,对中国投资及“一带一路”倡议持较为积极的态度。在2018年4月的“一带一路”贸易投资论坛上,两国在北京签署了“一带一路”框架下,价值233亿美元的5个项目合同。2018年10月,两国政府签署了共建“一带一路”建设的谅解备忘录。佐科治下,中国和印尼也在推进第三方合作,例如中方和沙特、卡塔尔的企业,正在探讨在印尼巴厘岛建设交通项目的相关计划。
  普拉博沃的弟弟哈希姆则表示,若普拉博沃当选,或将重新审视“一带一路”框架下的印尼基建项目。他还称,佐科政府过于依靠来自中国的投资,而中国资金是有“附带条件的”。

发表于 2019-4-6 18:47:34 | 显示全部楼层
沙发!沙发!
发表于 2019-4-6 19:51:12 | 显示全部楼层
有竞争才有进步嘛
发表于 2019-4-6 20:43:08 | 显示全部楼层
有道理。。。
发表于 2019-4-6 21:17:02 | 显示全部楼层
学习了,谢谢分享、、、
发表于 2019-4-6 22:43:05 | 显示全部楼层
好帖,顶一下。
发表于 2019-4-6 23:34:47 | 显示全部楼层
有道理。。。
发表于 2019-4-7 09:34:24 | 显示全部楼层
有道理。。。
发表于 2019-4-7 10:22:12 | 显示全部楼层
好好 学习了 确实不错
发表于 2019-4-7 10:43:18 | 显示全部楼层
赞一个,学习了
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